ANKARA – CHP İstanbul Milletvekili ve Anayasa Kurulu Üyesi İbrahim Kaboğlu, 27’nci yasama devrindeki faaliyetlere ait bilanço hazırladı. “Sarayın tek başına gerekçesiz” yürürlüğe koyduğu Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin sayısının 138, husus sayısının da 2 bin 875 olduğunu tabir eden Kaboğlu, TBMM’de 600 milletvekiliyle “komisyonları işleterek” çıkan kanunların sayısının 137, unsur sayısının ise 3 bin 232 olduğunu belirtti.
‘PARALEL YASA YAPMA YETKİSİ’
Cumhurbaşkanına yani yürütme organına “paralel yasa yapma yetkisi” verilmesi sonrasında, 27’nci yasama devrinin bilhassa incelenmesi gereken bir periyot olduğunu belirten CHP’li Kaboğlu, bu süreçte hukuk sistemine 450 normatif düzenlemeyle 7 bin 171 husus yürürlüğe girdiğini bunların 169’unun memleketler arası antlaşmalar (514 madde), 6’sının Kanun Kararında Kararname (553 madde), 138’inin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (2 bin 875 madde), 85’inin torba kanun (2486 madde) ve 52’sinin tek bahisli kanunlardan (746 madde) oluştuğunu söyledi.
KOMİSYONLARA NAZARAN DAĞILIMI
TBMM ihtisas kurullarından geçerek Genel Kurul’da maddeleşen 306 tekliften Dışişleri Komisyonu’nun görüştüğü 169 memleketler arası antlaşmalar dışında, kalan 137 teklifin kurullara nazaran dağılımını ise Kaboğlu şu halde sıraladı:
-Anayasa: Anayasa’ya tersliği aşikâr olan birçok teklife rağmen, en az çalıştırılan kurulların başında Anayasa Komitesi gelmektedir. Bugüne kadar yalnızca üç teklifi Genel Kurul’da yasalaştırıldı.
-Plan ve Bütçe: Meclis’in “torba” komitesi haline dönen Plan ve Bütçe Kurulu ise, görüştüğü ve akabinde Genel Heyetçe maddeleştirilen 52 teklifle birinci sırada yer almaktadır.
-Adalet Kurulu ise 21 defa toplanarak, yürütmenin vesayetini tehdit etmeyecek hudutlu değişikliklerle ve konjonktürel siyasi hesaplara yönelik düzenlemelerin ötesine geçememiştir.
-Sağlık ve Etraf: En az çalışan komiteler ise, COVID-19 pandemisi ile toplumsal devletin mana ve kıymetinin bütün dünyada fark edilmesine karşın, yalnız 2 sefer toplanabilen Sıhhat Kurulu ve kaynakları tabiat ile inatlaşma değerine çılgın projelere yönlendiren iktidarın ülkesel bedelleri tahrip etmesine seyirci kalan ve yalnızca 2 teklifi maddeleştiren Etraf Komitesi olmuştur.
-Diğer kurullara bakıldığında; İçişleri Komitesi 7 kere, Sanayi Kurulu 20 kere, Savunma Komitesi 7 defa, Eğitim Komitesi 11 defa, İmar Kurulu 9 kere, Tarım Komitesi 4 defa ve milletlerarası antlaşmaların dışında bir sefer toplanarak gelen kanun teklifi maddeleştirilen Dışişleri Komitesi gelmektedir.
199 DÜZENLEME AYM’YE TAŞINDI
TBMM Anayasa Komitesi Sözcüsü Kaboğlu CHP’nin mevzuata giren 450 düzenleme içinde, anayasal kontrolü yapılmayan 169 milletlerarası antlaşmaları dışında kalan toplam 199 düzenlemeye karşı AYM’de iptal davası açtığını söyledi. Bu düzenlemelerin 92’si Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 101’i Kanun ve 6’sı Kanun Kararında Kararname oldu.
Beş yıllık uygulama esnasında yasalar ve Cumhurbaşkanı Kararnameleri açısından ortaya çıkan Anayasa’ya karşıtlıklar zinciri, “paralel yasama” ötesinde, besbelli bir biçimde “yasasızlaştırma” ve “anayasızlaştırma” sürecini de beraberinde getirdiğini belirten Kaboğlu değerlendirmelerini şöyle sürdürdü:
“Parti Başkanlığı Yoluyla Devlet Başkanlığı ve Yürütme (PBYDBY) olarak tek kişi iktidarının beş yıllık uygulaması sonucu, demokratik parlamenter sistem savunusunun haklılığı ve bu sistemin kamuoyunda yurttaşlar tarafından da talep edilir hale geldiği görülmektedir. Özetle, 100. Yıl, Türkiye Cumhuriyeti tarihinin en keskin dönemeci olacaktır. Hukuk yoluyla demokrasi yine inşa edilerek, aslında Cumhuriyet’in özüne dönüşü de sağlayacaktır. Bu nedenle, 2023 seçimleri, 2. Yüzyıl için belirleyici olacaktır. Seçmenler, Türkiye Devleti’ni Cumhuriyet olmaktan uzaklaştıran Parti Başkanlığı Yoluyla Devlet Başkanlığı ve Yürütme (PBDBY) kurgusunu reddederek, iradelerini ikinci yüzyıl için demokratik Cumhuriyet’e dönüş tarafında kullanmaları, bir tercihin ötesinde bu yıkımdan çıkmanın gereği olan tarihi sorumluluk ve misyondur.” (DUVAR)
